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Estimados señores:

Lic Helio Fallas Venegas, Primer Vicepresidente de la República y Ministro de Hacienda.

Dra María del Rocío Sáenz Madrigal, Presidenta Ejecutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social.

Lic Dennis Meléndez Howell, Regulador General de la Auditoría Reguladora de los Servicios Públicos.

Ing Carlos Villalta Villegas, Ministro de Obras Públicas y Transportes y Presidente de la Junta Directiva del Consejo de Transporte Público.

Ing Sebastián Urbina Cañas, Vicepresidente de la Junta Directiva del Consejo de Transporte Público.

Dirección Ejecutiva del Consejo de Transporte Público.

Auditoría Interna del Consejo de Transporte Público.

Por medio de la presente y, después de enviarles un saludo cordial, procedo  a llevar a cabo denuncia formal por presuntas violaciones a nuestro Ordenamiento Jurídico Administrativo y Normativa Vigente, en materia de Concesiones de Transporte Público, mismas que podrían tener consecuencias disciplinarias penales en materia de la Ética Pública.

Así las cosas, solicito de manera atenta y respetuosa a cada uno (a) de los jerarcas e instancias copiadas, se pronuncien a la mayor brevedad posible, para que se investigue las supuestas irregularidades que a continuación detallo:

HECHOS:

Primero: Que con vista en certificación emitida por el Consejo de Transporte Pública, en relación con las rutas 503A (Santa Cruz Guanacaste, San José y viceversa) y, ruta 570, (Playa Panamá San José y viceversa) ambas de la Empresa Tralapa Ltda, la cual se encuentra custodiada por el Departamento de Administración de Concesiones y Permisos, a folio 000334, dónde consta un contrato de uso temporario de bien mueble.

SegundoQue dicho contrato es celebrado entre TRALAPA LIMITADA, cédula jurídica: 3-102-043207, como usuario de los bienes muebles, y TRALAPA TURISMO S.A. cédula jurídica: 3-101-254464, como dadora de los bienes muebles, cuyos representantes respectivamente son: Jorge Francisco Arredondo Espinoza, portador de la cédula de identidad N° 5-0209-0684 (Hijo) y, Jorge Arrendo Calderón, portador de la cédula de identidad N°5-0110-0206 (Padre), quienes como puede notarse, tienen el parentesco de hijo y padre respectivamente.

Es importante hacer mención, que a la fecha el señor Jorge Francisco Arredondo Espinoza, tiene un adeudo con la CCSS de 3.916.024.00 y con responsabilidad solidaria (art 51 de la Ley Constitutiva de la Caja) por 203.246.184.00

Tercero:  Que en dicho CONTRATO DE USO TEMPORARIO DE BIEN MUEBLE, firmado y autenticado por los Licenciados Raymundo Bolaños Calvo y la Erika Vanessa Chaverri Calvo consta la fecha 1 de Enero del 2010 y, queda claramente establecido que por un plazo de 6 años –hasta el 1 de enero del año 2016-, el “USUARIO” TRALAPA LTDA usará y gozará de manera totalmente gratuitas, las siguientes unidades de transporte público que son de propiedad de la “DADORA” TRALAPA TURISMO, S.A, que es la propietaria de los quince autobuses que se describen así:

CANTI PLACA PROPIETARIO NOMBRE
       
1 GB 001172 Jorge Arredondo Calderón Tralapa Turismo, S.A.
2 GB 001173 Jorge Arredondo Calderón Tralapa Turismo, S.A.
3 GB 001174 Jorge Arredondo Calderón Tralapa Turismo, S.A.
4 GB 001175 Jorge Arredondo Calderón Tralapa Turismo, S.A.
5 GB 001176 Jorge Arredondo Calderón Tralapa Turismo, S.A.
6 GB 001177 Jorge Arredondo Calderón Tralapa Turismo, S.A.
7 GB 001262 Jorge Arredondo Calderón Tralapa Turismo, S.A.
8 GB 001267 Jorge Arredondo Calderón Tralapa Turismo, S.A.
9 GB 001268 Jorge Arredondo Calderón Tralapa Turismo, S.A.
10 GB 001269 Jorge Arredondo Calderón Tralapa Turismo, S.A.
11 GB 001270 Jorge Arredondo Calderón Tralapa Turismo, S.A.
12 GB 001366 Jorge Arredondo Calderón Tralapa Turismo, S.A.
13 GB 001367 Jorge Arredondo Calderón Tralapa Turismo, S.A.
14 GB 001727 Jorge Arredondo Calderón Tralapa Turismo, S.A.
15 GB 001734 Jorge Arredondo Calderón Tralapa Turismo, S.A.

 

Este contrato en su sexta clausula es categórico, en cuanto a que el usuario, sea entonces su hijo Jorge Arredondo Espinoza de Tralapa Ltda, NO PAGARÁ ALQUILER alguno en retribución del beneficio que se le concede, mientras se encuentre vigente este contrato.

Cuarto: Que con base en el contrato firmado por padre e hijo el 1 de enero del 2010, –extendido hasta el 1 enero del año en curso, sea 2016- queda autorizado por Tralapa Turismo para que TRALAPA LTDA explote los servicios bajo la modalidad de autobús o transporte remunerado de personas, sin embargo, ello deja en clara evidencia, que TRALAPA LTDA, sin estas unidades de transporte o autobuses, le sería imposible renovar u obtener las concesiones en las que opera dicha empresa.

Quinto:  Tralapa Ltda, bajo el Expediente N° 14-1963-1027-CA, tiene demandada a la Caja Costarricense de Seguro Social, ante los Tribunales de Justicias, ya que solicitó una medida cautelar para que se suspendieran los efectos del acto administrativo 01-11-13 de las 10:40 horas del 12 de noviembre del año 2013, dictado por la Gerencia Financiera de la CCSS, que acoge el informe resolutivo 1415-0425-2011-1 del 30 de septiembre del 2012 de la Dirección Regional de Sucursales Chorotega, donde se declara a TRALAPA LIMITADA, junto con otras 10 sociedades como GRUPO DE INTERÉS ECONÓMICO, siendo esta figura utilizada con motivo de burlar la Seguridad Social y así evitar honrar sus obligaciones financiera con la Caja Costarricense de Seguro Social y nuestra Seguridad Social con sus otras deudas que amparan nuestro ordenamiento jurídico.

  • Transportes La Pampa, Ltda
  • Empresa de Transportes La Pampa ETLP, S.A.
  • Transportes Guanacastecos, S.A.
  • Tralapa Ltda
  • Tralapa Carga, S.A
  • Tralapa Turismo, S.A.
  • Tralapa Esquipulas Uno, S.A.
  • Servicentro Filadelfia, S.A.
  • Arredondo Espinoza Jorge Francisco
  • Arredondo Calderón Ángel Tobías

Es curioso observar, que tanto Tralapa Ltda del señor Jorge Francisco Arredondo Espinoza, como Tralapa Turismo de su padre Jorge Arredondo Calderón, aparecen ante la Caja Costarricense de Seguro Social con una responsabilidad solidaria ya que conforman un grupo de interés económico por un monto de 203.246.184.00

SEXTO: Ahora bien, según lo demostrado anteriormente y con la copia que adjunto del contrato del 1 de enero del año 2010, entre ambas partes Arredondo Espinoza y, Arredondo Calderón, queda evidenciado que el 1 de enero del año en curso, venció el contrato entre TRALAPA TURISMO, “DADOR” y TRALAPA LTDA “USUARIO”.

Ante esta condición, el CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO (CTP) debe rescindir el contrato temporario de TRALAPA LTDA, ya que ésta, queda incumpliendo la normativa vigente, al faltarle dentro de su flotilla de buses de transporte público remunerado de personas, 15 unidades que pertenecen a Tralapa Turismo.

Así las cosas, Tralapa Ltda está dando una prestación irregular de servicio de transporte en la actualidad.

Por supuesto, queda TRALAPA LTDA, en condición agónica e inaceptable, de solicitar otra renovación de contrato temporario o concesión para seguir operando las rutas concesionadas por el CTP, además, que existe prueba suficiente de su morosidad, no solo de Tralapa Ltda sino de 10 razones sociales y personas físicas con nuestra Institución aseguradora, por un monto de ₡203.246.184.00  

Para su verificación es cuestión de accesar al siguiente link y comprobar su morosidad obrero patronal.    https://sfa.ccss.sa.cr/moroso/

SETIMO:  Queda confirmado entonces, la condición de grupo de interés económico entre LA DADORA y EL USUARIO al ser una cesión de uso gratuita de las 15 unidades indicadas anteriormente, además las pruebas indiscutibles entre empresas relacionadas cuyos representantes legales tienen vínculos familiares y de filiación, utilizados para una aparente evasión de normas legales en un supuesto fraude a la Ley y, contrario al principio general de la buena fe, establecidos normativamente en los numerales 20 y 21 de nuestro Código Civil.

Además, con relación a los aspectos TRIBUTARIOS, Tralapa Ltda y Tralapa Turismo, han indicado por medio de sus representantes legales y apoderados generalísimos ante la vía administrativa y judicial, que no son un grupo de interés económico.

Por ello la Administración Tributaria, debe investigar el por qué el contrato que aparece foliado con el número 334 que se adjunta, es gratuito, si el mismo debe producir una renta efectiva a la empresa dadora y, de no ser así, aparentemente estaría evadiendo al fisco.

Por las razones antes expuestas, solicito al jerarca del Ministerio de Hacienda, Lic Helio Fallas Venegas, ejercer sus potestades públicas y, así aplicar lo dispuesto en el numeral 8 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, que en su literalidad indica:

 “ARTÍCULO 8.- Interpretación de la norma que regula el hecho generador de la obligación tributaria cuando la norma relativa al hecho generador se refiera a situaciones definidas por otras ramas jurídicas, sin remitirse ni apartarse expresamente de ellas, el intérprete puede asignarle el significado que más se adapte a la realidad considerada por la ley al crear el tributo. Las formas jurídicas adoptadas por los contribuyentes no obligan al intérprete, quien puede atribuir a las situaciones y actos ocurridos una significación acorde con los hechos, cuando de la ley tributaria surja que el hecho generador de la respectiva obligación fue definido atendiendo a la realidad y no a la forma jurídica. Cuando las formas jurídicas sean manifiestamente inapropiadas a la realidad de los hechos gravados y ello se traduzca en una disminución de la cuantía de las obligaciones, la ley tributaria se debe aplicar prescindiendo de tales formas.”

PETITORIA:

  1. Al MINISTERIO DE HACIENDA, se inicie investigación para determinar las posibles responsabilidades administrativas y penales por los hechos puestos en su conocimiento mediante el presente documento, y se inicien los procesos efectivos de fiscalización de las empresas relacionadas como motivo de determinar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias según los hechos narrados.

 

  1. A la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, se tomen las acciones pertinentes para incluir esta prueba dentro del expediente supra indicado, y asimismo se realicen las gestiones necesarias para solicitar ante el cuerpo de ejecutores EL LEVANTAMIENTO DE LA MEDIDA CAUTELAR DICTADA EN AUTOS DENTRO DEL EXPEDIENTE 14-1963-1027-CA, por encontrar prueba determinante en la cual la actora TRALAPA LIMITADA, reconoce de manera expresa ante una autoridad administrativa la existencia del grupo de interés económico que pretende anular el daño que se le hace a la seguridad social y al interés público, al tener operando a Empresas con deudas cuantiosas para con la institución de salud.

 

  1. AL REGULADOR GENERAL Y LA AUDITORIA DE LA AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, se investigue y se realicen los informes necesarios con motivo de determinar de manera fehaciente la necesidad de abrir un procedimiento administrativo con motivo de la revocación de la concesión de las rutas que actualmente explota la empresa Tralapa Limitada.

 

  1. A la JUNTA DIRECTIVA DEL CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO Y LA AUDITORIA DEL CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO, se inicien las investigaciones pertinentes y se realicen los estudios necesarios para determinar la necesidad de la apertura de un procedimiento administrativo para la revocación de la concesión de las rutas en las que son utilizadas dichas unidades de manera irregular que actualmente explota la empresa Tralapa Limitada.

Esperando que las autoridades competentes ejecuten de manera pronta y cumplida dichas solicitudes, se despide de Ustedes;

 

Atentamente;

 

Roberto Mora Salazar

Céd: 1-396-099

Cel: 8340-4504

Correo electrónico: [email protected]

2 de Febrero de 2016

http://robertomorasalazar.ticoblogger.com/

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