Amparo Pacheco Oreamuno

 

 

 

 

Estimado Presidente de la República, don Luis Guillermo Solís Rivera.

Aprovecho la misma para enviarle un cordial saludo.

Don Luis Guillermo, de manera atenta y respetuosa le solicito analizar detenidamente este asunto, ya que es algo que atenta contra todo principio y, sobre todo, la carencia de beneficios a personas en condición de pobreza, tal y como lo indica la Ley.

La señora Amparo Isabel Pacheco Oreamuno, portadora de la cédula de identidad N° 9-0049-0265, se ha desempeñado desde la Administración Chinchilla Miranda como Directora de la Dirección General de Asignaciones Familiares (FODESAF), adscrita al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Según el Informe de la Contraloría General de la República DFOE-SOC-IF-14-2012 del 20 de Diciembre del 2012, sobre la gestión realizada por la dirección de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (DESAF) durante el período 2010-2012, en relación con la ejecución de los presupuestos del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF) y la distribución de los recursos que no están asignados por ley; y en relación con las deudas de los patronos morosos con el Fondo, se analizó la antigüedad de la deuda, los reportes y la conformación de la deuda, la gestión de cobro judicial, el estado de los arreglos de pago y el Sistema de Patronos Morosos, sobre el cual, se analizó la plataforma de creación del sistema, el tiempo de creación y los riesgos de su ejecución.

El FODESAF es el principal fondo que tiene el país para financiar programas que benefician a las personas en condición de pobreza, su magnitud de recursos es significativa, su presupuesto para el año 2012 es de ¢415.831,0 millones, que representa un 1,8% del Producto Interno Bruto de ese año.

Se determinó que desde el año 2010 no se ejecutan los recursos presupuestados para cuatro programas, debido a que la DESAF no ha ejecutado en tres años, acciones tendentes a promulgar dos reglamentos solicitados por la misma Ley y tampoco para definir las unidades ejecutoras de tres de los programas, que beneficiarían a trabajadores de bajos ingresos con hijos (as) con discapacidad, a poblaciones indígenas y a jóvenes egresados del Sistema Nacional de Protección que administra el Patronato Nacional de la Infancia.

Además se determinó que la citada Dirección no ha definido una metodología para distribuir los recursos que no están asignados por ley, con criterio técnico, que permitiría priorizar y seleccionar los programas, tomando en cuenta aspectos como: necesidades específicas de la población en condición de pobreza que no están siendo atendidas por el Estado, territorios o localidades a los que no les llegan los servicios del Estado; así como aspectos de las unidades que ya son ejecutoras, tales como el cumplimiento de sus objetivos y metas y su eficiencia en el desempeño.

En relación con la antigüedad de las deudas de los patronos con el Fondo, se determinó que de un monto de ¢136.271,6 millones a octubre de 2012, más de ¢35 mil millones son de años anteriores al 2000 y un 66% tiene cinco o más años de antigüedad, lo anterior, aunado al desconocimiento del monto de la deuda que presenta riesgo de prescripción.

Asimismo, los informes sobre morosidad no facilitan el proceso de toma de decisiones, por cuanto carecen de suficiente detalle, lo que dificulta determinar la magnitud de la deuda real; no se clasifican las deudas en categorías que permitan orientar y priorizar las acciones, determinando en cuáles concentrar los esfuerzos de cobro; y no se realiza la gestión de cobro judicial de las deudas, sino solo cobro administrativo, lo que ha repercutido en el incremento del monto adeudado por los patronos que pasó de ¢82.412,8 millones en el año 2009 a ¢136.271,6 a octubre de 2012. Además, se determinó que el 63,4% de los arreglos de pago de los patronos están incumplidos y que un 61% se suscribieron antes del año 2000, antigüedad que evidencia la ausencia de un proceso de seguimiento una vez suscritos y la no gestión de cobro judicial en caso de incumplimiento.

Por último, en relación con el Sistema de Patronos Morosos se determinó su obsolescencia, así como la carencia de un proyecto de modernización, la dependencia de un único administrador del sistema desde 1995 y la inseguridad de los respaldos que generan riesgos en la información.

Ha sido tal la ineficiencia de los jerarcas de FODESAF que del 2005 al 2012 solamente presentó DOS cobros judiciales:

(La negrita y subrayado no forman parte del original)

Ahora bien, según éste informe de la Contraloría General de la República, el monto adeudado por los patronos morosos pasó de de ¢82.412,8 millones en el año 2009 a ¢136.271,6 a octubre de 2012, sea entonces, que el incremento de morosidad subió lejos de bajar, en un 65%.

Inclusive, en el mes de febrero del 2013, ante los acontecimientos caóticos en que se encontraba –y aún se encuentra-, el estado financiero de Fodesaf, la señora Pacheco Oreamuno, fue llamada a comparecer ante la Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público de la Asamblea Legislativa, con el fin de valorar la calidad de gestión respecto a los recursos que administra y…..

Señor Presidente de la República, nuevamente con el respeto que Usted se merece, ¿cree conveniente y provechoso que la señora Pacheco Oreamuno siga desempeñando ese puesto?

Los sectores más perjudicados y que más recienten esa falta de acción, son los trabajadores de bajos ingresos con hijos (as) con discapacidad, poblaciones indígenas y el Sistema Nacional de Protección, administrado por el Patronato Nacional de la Infancia, grupos todos, que no tienen cómo elevar su apagada voz, para reclamar sus derechos.

Me he dado a la tarea en mi lucha de recuperar los dineros de los patronos morosos y, dejar en evidencia ante la opinión pública los mismos, pero… de nada vale si la Administración no hace conciencia de lo que está pasando en cada una de las dependencias estatales, que no actúan con prontitud para evitar que dichas deudas simplemente caduquen o prescriban.

 

Atentamente;

 

Roberto Mora Salazar

Céd: 1-396-099

Ced: 1-396-099

Correo electrónico: [email protected]

9 de Junio de 2014

http://robertomorasalazar.ticoblogger.com/

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